廣州新一輪行政區劃調整今年2月獲批。此輪調整正式實施後,393 .22平方公里的蘿崗將併入黃埔,成為中心六區的一部分;增城、從化將撤市設區,廣州市轄區面積將從3843 .43平方公里躍升至7434 .4平方公里,較區劃調整前增加近一倍。
  行政區划上,三區與中心城區的關係將直接加密。但實際的交通狀況中,距離遠、公交不便目前仍阻礙著蘿崗、從化、增城與中心城區的便利往來。作為目前廣州不通地鐵的三個區域,公眾將交通問題的解決寄望於地鐵。
  目前廣州在建的地鐵線路中,共有3條通往蘿崗。增城和從化也將分別有2條、1條線路經過。最快2017年,這些區域不通地鐵的現狀將成為歷史。
  市轄區面積的擴大不僅是數字的變化,更關鍵是基礎設施和公共服務的擴展延伸,交通便是其中重要一環。事實上,廣州新一輪軌道交通建設與此次行政區劃調整的不期而遇,正是“東進”、“北優”戰略方針的延續,也將加快增城、從化、新黃埔融入大廣州“全市一盤棋”。
  現狀
  公共交通不便 蘿崗成“孤城”
  企業員工上下班基本靠班車
  家住天河東圃,在蘿崗一家外企工作的張林(化名)每天早上7時40分要準時趕到東圃鎮BRT車站邊。這是公司班車的停靠點,每日早晨傍晚,七八趟班車接送員工往返於蘿崗和廣州中心城區之間。
  張林去年在東圃置業。他不想把房子買在蘿崗,因為覺得升值、保值的能力不如中心區域。最終選擇了離蘿崗相對近些的天河東圃。找房子時,他基本上只看靠近單位班車停靠點的。班車是尚未購置小車的張林每天往返市區的依賴。早上耗時30分鐘左右,傍晚則需要四五十分鐘。
  離家10公里,打車30元。在中心城區範圍來說,張林的家離蘿崗的單位已經非常近,不像住在海珠區的同事,打車動輒超過60元。但他仍覺得交通不便。因為不通地鐵,公交車班次少。周末班車停開,需要加班的時候,他就不得不去坐公交車。直達單位附近的B 4A路,一部分走B R T車道,全程比班車慢不了許多,但車次太少。運氣不好要等上半個小時,單程花在路上的時間輕易就超過一個小時。
  張林每日的交通節奏,是許多在蘿崗工作的工薪族的寫照。2005年成立的蘿崗區,在成立後的幾年內產業發展大步向前,投資項目和進駐企業大幅增加。每年的地區生產總值、工業總產值、實際利用外資、公共財政預算收入等指標均名列前茅,已成為廣州經濟發展的一大增長極。至2013年底,區內共有企業8543家,其中外資企業1043家,世界500強企業111家。許多企業都設置班車,接送住在中心城區的員工上下班。
  2007年搬遷到蘿崗科學城的中國電器院有限公司旗下的威凱檢測技術有限公司,也在落戶後開起了職工班車。700多人的員工中,除了搬遷後加入的新員工,其他絕大部分住在老城區,班車是他們上下班的重要依賴。除了班車,該企業還在鷺江地鐵口開設了每日2-3班的接駁車,方便客戶將檢測樣本從老城區送往蘿崗。
  公交車來往老城區要2小時
  遠,一直都是阻礙蘿崗與中心城區交通聯繫的最重要因素。位於廣州市東部的蘿崗區,與白雲、天河、黃埔交界。開車往返蘿崗和中心城區非常便捷,但若乘坐公交車往來,特別是往返老城區,車次少,路程遠,動輒接近2小時。
  在蘿崗科學城一家民營軟件公司上班的陳小姐也住在蘿崗,上班只要20分鐘。但偶爾有事需要前往老城區,路程就成了讓她頭疼的事。固定在越秀區正骨醫院附近看牙醫的她,每次坐公交車前往要花上1個半至2個小時。自從蘿崗科學大道開了高德匯購物中心,吃飯逛街看電影也有了去處。於是,除了看牙,陳小姐幾乎不再踏足中心城區。
  而在媒體工作的劉小姐去年夏天在位於蘿崗的廣州國際體育演藝中心看了一場群星演唱會後,就決定再有那裡舉辦的演唱會都堅決不去了。“因為實在太遠。”從太古匯後門的天河公交場總站乘506A路車到演藝中心南門站,一共34個站,花了至少1個半小時。“起點站上車就沒座位,一路擁擠著,一直站到蘿崗。到了以後演唱會開始半個多小時了。回家的時候果斷打的,60多元才回到市中心。”
  2010年投入使用的廣州國際體育演藝中心是華南地區唯一按N BA標準建設的籃球館,也是廣州目前最大、設備最新,可舉辦大型室內演唱會的綜合性演藝場館———座位數量是廣州體育館的2倍。2014年承接了廣州超過4成的大型演出。雖然周邊已有多趟往來市區的公交車停靠,與市區的距離仍是該場館目前經營的一大困擾。
  “我們周邊的公交車,最遲10點就結束運營,可演唱會常常會在10點半以後結束。乘客返回市區打車價格會很高。”演藝中心一位工作人員說,為了減少距離對觀眾的影響,演藝中心只好開出多條免費接駁班線,幫助中心城區觀眾往返。黃村、石牌橋地鐵站有接駁車往來。他們認為,地鐵開通將給公司運營帶來極大的便利,“因為結束運營時間比較晚,速度也快。有地鐵的話估計可以承接到更多演出活動。”
  未來
  蘿崗、從化、增城將告別“無地鐵”時代
  回顧最近15年廣州行政區劃先後經歷的三次大調整,不難發現交通與城市版圖擴張之間的緊密關聯。
  2000年,廣州形成了《廣州城市建設總體戰略概念規劃綱要》,確立“八字方針”:“南拓、北優、東進、西聯”。在時任廣州市委書記林樹森眼中,城市發展有三個重要條件,其中一個便是交通。
  對於當時的廣州而言,“南拓”是最為緊迫的。2000年番禺撤市設區、2005年新成立南沙區,廣州地鐵“巨龍”也隨之向南延伸,2005年先後開通的地鐵三號線、四號線為主城區與番禺、南沙之間繫上更緊密的紐帶。
  而本次行政區劃調整涉及的蘿崗、增城、從化的三個區域的總面積為3984.19平方公里,相當於全市總面積的53.6%。從1997年廣州市地鐵一號線開通,時至今日廣州地鐵通車裡程已達到260 .5公里,然而這三個占廣州過半面積的區域一直與地鐵“無緣”。
  最快2017年,這三個區域不通地鐵的現狀將成為歷史。目前,廣州在建的地鐵線路中,共有3條通往蘿崗,增城和從化也將分別有2條、1條線路經過。
  這一次,廣州新一輪軌道交通建設與行政區劃調整的不期而遇,也讓人們對“東進”、“北優”有了更多期許。
  蘿崗區內3條地鐵在建
  蘿崗區對於地鐵的嚮往已經多年。
  2009年末五號線開通。和蘿崗相鄰的黃埔區,與市中心之間的距離瞬間就縮短在半小時地鐵車程內,令蘿崗居民羡慕不已。
  本地媒體報道,2010年市人大代表視察蘿崗活動中,不少代表表達了對地鐵的迫切期望。“世界500強約有100強集聚在開發區,這些跨國企業來‘開荒’,十幾年來為廣州市稅收財政貢獻了那麼多,結果14年地鐵還不見蹤影!”有代表當時這樣說。還有代表質疑,“地鐵都修到文沖了,為何東延段僅僅9.8公里,一步之遙卻通不過來?”
  根據平衡資金和建設強度,廣州市當時將五號線東延段推到2016年後建,但同時也根據蘿崗的訴求,將原本只修到天河長湴的六號線上報國家建設通往蘿崗的二期。
  目前,廣州已開工的地鐵中,3條經過蘿崗。分別是六號線二期、二十一號線和知識城線。其中六號線二期的工期安排是力爭2017年底前開通。蘿崗對地鐵的期盼最快將在3年內實現。
  六號線二期於2011年6月動工,線路在目前已開通的六號線一期基礎上,從天河長湴站延伸至蘿崗。全長17.6公里,設10個車站。蘿崗境內共6站,暫定站名由西到東分別為黃陂、金峰、暹崗、蘇元、蘿崗、香雪。
  二十一號線和知識城線均為2012年7月國家發改委一次性批覆廣州7條地鐵新線中的線路。二十一號線在蘿崗境內設8個站,分別為神舟路、科學廣場、蘇元、水西、長平、金坑、鎮龍南及鎮龍等;知識城線為十四號線支線,將經過中新知識城,既打通知識城與中心城區的聯繫,也要滿足知識城範圍內的交通需求。
  此外,在廣州市發改委啟動的《新一輪(2015-2020)城市軌道交通建設規劃研究方案》,今年4月17日提交審議的內容顯示,蘿崗還有望實現新增3條地鐵線(不含老黃埔區)。分別是五號線東延(文沖-黃埔客運港)、七號線二期(大學城南至蘿崗)、地鐵六號線三期(香雪至增城開發區)。
  增城、從化將可1小時到市中心
  至去年六號線開通,廣州地鐵已達到260 .5公里。除蘿崗、增城、從化外,廣州其餘的區均已通達地鐵。未來數年內,廣州還將陸續開通多條新線。
  與蘿崗一樣,距離遠、車程長、公交不方便是增城和從化聯繫中心城區的幾大阻礙。但目前,通往這兩個區域的地鐵,也都正在施工建設之中。
  2012年7月國家發改委一次性批覆的廣州7條地鐵新線中,十三、二十一號線經過增城,十四號線經過從化。這三條線路目前分別按照2017年底前通車的目標施工建造。
  為瞭解決增城、從化線距過遠,行車時間太長的問題,通往這兩個區域的地鐵,都將採取快慢車的模式運行,以實現1小時抵達市中心的目的。全線20個站點的二十一號線,目前計劃開通經員村、天河公園、棠東、黃村、世界大觀、蘇元、鎮龍、增城廣場以及朱村等9個站的快車,其他11個車站快車將“飛站”通過。
  而十四號線主線一期建成開通後,13個車站中快車只停嘉禾望崗、新和、江埔、街口4個站點。從化街口站上車的乘客,若乘坐快車,最快1小時可到達位於市中心的紀念堂站。
  預計到2017年,廣州地鐵總里程將超過500公里,線路遍及各區,日均客流超過1000萬。蘿崗、增城、從化不通地鐵的現狀將成為歷史。
  增城或建成東部換乘樞紐
  增城未來或將建成廣州東部交通樞紐。這一樞紐選址在新塘舊城區與增城開發區之間,規劃面積2.7平方公里,區域內將有5條軌道交會。依照目前規劃,未來將有5條軌道在東部交通樞紐交匯,涵蓋國家鐵路、城際軌道、地鐵等三類軌道。
  這五條軌道交通包括兩條地鐵,分別是已經動工的地鐵十三號線以及規劃中的地鐵十六號線。城際軌道為穗莞深城際,國家鐵路則為廣深鐵路和廣汕鐵路。東部交通樞紐中心的規劃已經向廣州市城市規劃委員會彙報過,按照6個站台、13條線路的規模進行規劃設計。
  地鐵十三號線主要經過黃埔和增城。在魚珠與五號線換乘,從而實現與中心城區交通的接駁。規劃中的十六號線,則主要覆蓋增城內部交通。
  穗莞深城際軌道珠三角城際軌道交通網主軸線之一,全長86.62公里。2008年底開工。起於新塘,經廟頭到東莞境內,經虎門等地最後進入深圳市境內。廣鐵集團曾經透露,這條線路將通過廣深鐵路三四線從新塘交通樞紐引入廣州東站,並通過蘿崗中新知識城向北延伸至白雲機場。
  已經通車多年的廣深鐵路、廣汕鐵路也正在規劃延伸到此樞紐。增城副市長鄧毛穎今年6月介紹增城市重點建設項目情況時透露,“東部交通樞紐中心是定位為廣州鐵路交通的輔助站,將可能承擔廣州火車東站部分功能。未來東部交通樞紐中心將會有始發終到的功能,而不是一個過路站。”他還透露,增城在與鐵路部門研究,規劃未來京廣線以東的火車都將在新塘地區實現始發終到,以緩解廣州東站及天河區的道路交通壓力。將來前往珠三角其他地區的旅客,或許可以不需要進入廣州市區,在東部地區就可以疏解到各個地方去了。
  統籌:南都記者 劉其勁 採寫:南都記者 熊薇 李拉 魏凱  (原標題:蘿崗從化增城最快2017年通地鐵)
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