新華社北京9月21日電 中共中央、全國政協21日上午在全國政協禮堂隆重舉行慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在大會上發表重要講話。他強調,人民政協是人民民主的重要形式。人民政協要適應推進國家治理體系和治理能力現代化的要求,堅持改革創新精神,推進人民政協理論創新、制度創新、工作創新,豐富民主形式,暢通民主渠道,有效組織各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士共商國是,推動實現廣泛有效的人民民主。
  習近平強調,社會主義協商民主,是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢,是中國共產黨的群眾路線在政治領域的重要體現。實行人民民主,保證人民當家作主,要求我們在治國理政時在人民內部各方面進行廣泛商量。在中國社會主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會意願和要求的最大公約數,是人民民主的真諦。我們要堅持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好,推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展。
  中共中央政治局常委李克強、張德江、劉雲山、王岐山出席。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲主持大會。
  大會在雄壯的國歌聲中開始。習近平發表了重要講話。他指出,回顧人民政協65年的發展歷程,我們更加深刻地認識到,人民政協植根於中國曆史文化,產生於近代以後中國人民革命的偉大鬥爭,發展於中國特色社會主義光輝實踐,具有鮮明中國特色,是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要力量。我們有充分的理由相信,人民政協創造了輝煌的歷史,也必將創造更加輝煌的未來!
  習近平強調,人民政協65年的豐富實踐積累了寶貴經驗,為我們做好人民政協工作確立了重要原則。做好人民政協工作,必須堅持中國共產黨的領導,必須堅持人民政協的性質定位,必須堅持大團結大聯合,必須堅持發揚社會主義民主。我們的目標越偉大,我們的願景越光明,我們的使命越艱巨,我們的責任越重大,就越需要匯聚起全民族智慧和力量,就越需要廣泛凝聚共識、不斷增進團結。希望人民政協繼承光榮傳統,堅持中國特色社會主義制度優勢和特點,始終把堅持和發展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸;堅持緊扣改革發展獻計出力,努力為改革發展出實招、謀良策;堅持發揮人民政協在發展協商民主中的重要作用,把協商民主貫穿履行職能全過程;堅持廣泛凝聚實現中華民族偉大復興的正能量,堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,全面貫徹黨的民族政策和宗教政策,加強同海外僑胞、歸僑僑眷的聯繫,加強同各國人民、政治組織、媒體智庫等友好往來;堅持推進履職能力建設,提高調查研究能力、聯繫群眾能力、合作共事能力。
  習近平強調,協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式,具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎、制度基礎。社會主義民主不僅需要完整的制度程序,而且需要完整的參與實踐。人民當家作主必須具體地、現實地體現到中國共產黨執政和國家治理上來,具體地、現實地體現到中國共產黨和國家機關各個方面、各個層級的工作上來,具體地、現實地體現到人民對自身利益的實現和發展上來。
  涉及全國各族人民利益的事情,要在全體人民和全社會中廣泛商量;涉及一個地方人民群眾利益的事情,要在這個地方的人民群眾中廣泛商量;涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情,要在這部分群眾中廣泛商量;涉及基層群眾的事情,要在基層群眾中廣泛商量。在人民內部各方面廣泛商量的過程,就是發揚民主、集思廣益的過程,就是統一思想、凝聚共識的過程,就是科學決策、民主決策的過程,就是實現人民當家作主的過程。這樣做起來,國家治理和社會治理才能具有深厚基礎,也才能凝聚起強大力量。
  習近平指出,中國共產黨來自人民、服務人民,這就決定了中國共產黨領導人民建立的中華人民共和國必須緊緊依靠人民治國理政、管理社會。全心全意為人民服務,始終代表最廣大人民根本利益,是我們能夠實行和發展協商民主的重要前提和基礎。在中國共產黨統一領導下,通過多種形式的協商,廣泛聽取意見和建議,廣泛接受批評和監督,可以廣泛達成決策和工作的最大共識,可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進入決策程序的渠道,可以廣泛形成發現和改正失誤和錯誤的機制,可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機制,可以廣泛凝聚全社會推進改革發展的智慧和力量。
  習近平強調,民主不是裝飾品,不是用來做擺設的,而是要用來解決人民要解決的問題的。中國共產黨的一切執政活動,中華人民共和國的一切治理活動,都要尊重人民主體地位,尊重人民首創精神,拜人民為師,把政治智慧的增長、治國理政本領的增強深深扎根於人民的創造性實踐之中,使各方面提出的真知灼見都能運用於治國理政,堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。
  習近平指出,要切實落實推進協商民主廣泛多層制度化發展這一戰略任務,通過民主集中制的辦法,廣開言路,博採眾謀,動員大家一起來想、一起來乾。社會主義協商民主,應該是實實在在的、而不是做樣子的,應該是全方位的、而不是局限在某個方面的,應該是全國上上下下都要做的、而不是局限在某一級的,必須構建程序合理、環節完整的社會主義協商民主體系,確保協商民主有制可依、有規可守、有章可循、有序可遵。協商就要真協商,真協商就要協商於決策之前和決策之中,根據各方面的意見和建議來決定和調整我們的決策和工作,從制度上保障協商成果落地,使我們的決策和工作更好順乎民意、合乎實際。
  習近平強調,人民群眾是社會主義協商民主的重點。涉及人民群眾利益的大量決策和工作,主要發生在基層。要按照協商於民、協商為民的要求,大力發展基層協商民主,重點在基層群眾中開展協商。凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見,通過各種方式、在各個層級、各個方面同群眾進行協商。要完善基層組織聯繫群眾制度,加強議事協商,做好上情下達、下情上傳工作,保證人民依法管理好自己的事務。要推進權力運行公開化、規範化,完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行。
  俞正聲在主持大會時指出,習近平總書記的重要講話對我們全面貫徹中共十八大和十八屆三中全會精神,在新的歷史條件下堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,更好發揮人民政協這一中國特色政治組織和民主形式的獨特優勢,廣泛凝聚各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的智慧和力量,共同堅持和發展中國特色社會主義具有十分重要的指導意義。我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹講話精神,切實把思想和行動統一到講話精神上來,堅持中國特色社會主義制度優勢和特點,堅持緊扣改革發展獻計出力,堅持發揮人民政協在發展協商民主中的重要作用,堅持廣泛凝聚中華民族偉大復興的正能量,堅持推進履職能力建設,努力譜寫人民政協事業發展新篇章,為在新形勢下推進改革開放和社會主義現代化建設事業作出新貢獻。
  在京中共中央政治局委員、中央書記處書記,部分全國人大常委會副委員長,國務委員,最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長,全國政協副主席,曾擔任過全國政協領導職務的老同志出席大會。
  中央和國家機關有關部門、有關人民團體主要負責同志,各民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士代表,在京全國政協常委,地方政協和有關方面代表等800多人出席大會。  (原標題:推進人民政協理論創新制度創新工作創新 推進社會主義協商民主廣泛多層制度化發展)
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